Kontrola doraźna gospodarki finansowej gminy Goniądz

przeprowadzona w Urzędzie Miasta w Goniądzu

przez inspektorów Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku

         Ustalenia kontroli zostały zawarte w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 11 maja 2005 roku (znak: RIO.I.6013 - 1/05), o treści jak niżej:

                                                                                   Pan

Jerzy Ryszkowski

                                                                                   Burmistrz Miasta Goniądz

W wyniku doraźnej kontroli gospodarki finansowej gminy, przeprowadzonej w Urzędzie Miasta Goniądz, na podstawie art. l ust. l oraz w trybie art. 5 ust. l ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) przez inspektorów Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, stwierdzono uchybienia opisane w protokole kontroli, którego jeden egzemplarz pozostawiono w kontrolowanej jednostce.

Kontrola przeprowadzona została w zakresie prawidłowości sporządzenia wniosku o rekompensatę z budżetu państwa kwot utraconych dochodów na skutek zastosowania ustawowych ulg i zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych, na podstawie art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 16 października 1991 roku o ochronie przyrody. Stwierdzono, iż nieprawidłowo wykazano kwotę skutków ustalonych dla zwolnionych gruntów oznaczonych w ewidencji geodezyjnej symbolem „W” – rowy. Kwota ta została ustalona i wykazana za cały okres roku 2001, w którym przysługiwało to zwolnienie. Tymczasem grunty tak oznaczone podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości tylko do dnia 30 czerwca 2001 roku. Bowiem w myśl rozporządzenia wydanego przez Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku (Dz. U. Nr 38, poz. 454) w sprawie ewidencji gruntów i budynków, które weszło w życie dnia 2 czerwca 2001 roku grunty te zostały zaklasyfikowane do użytków rolnych i od dnia 1 lipca 2001 roku powinny być opodatkowane podatkiem rolnym. Ustalono także, iż w sprawozdaniu tym nie wykazano skutków finansowych zwolnienia gruntów zadrzewionych i zakrzewionych, o łącznej powierzchni 11,0843 ha, które w badanym okresie podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Powyższe ustalenia miały wpływ na ogólną kwotę wskazaną we wniosku. Po uwzględnieniu ustaleń kontroli kwota ta ulega podwyższeniu o 4.387,48 zł (z 219.321,10 zł wskazanej we wniosku, na 223.708,58 zł po uwzględnieniu ustaleń).

Mając na uwadze przedstawione nieprawidłowości, na podstawie art. 9 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, zalecam:

1.                 Rzetelne sporządzenie wniosku o rekompensatę z budżetu państwa kwot utraconych dochodów na skutek zastosowania ustawowych ulg i zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych, mając na uwadze część opisową niniejszego wystąpienia oraz ustalenia zawarte w protokole kontroli.

O sposobie wykonania zalecenia pokontrolnego proszę powiadomić Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku w terminie 30 dni od daty otrzymania mniejszego wystąpienia.

Dodatkowo informuję o możliwości składania, w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zastrzeżeń do zawartych w wystąpieniu wniosków za pośrednictwem Prezesa RIO do Kolegium Izby, zgodnie z art. 9 ust. 3-4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Bieg 30 - dniowego terminu ulegnie zawieszeniu w stosunku do wniosków objętych zastrzeżeniem.

Podstawą zgłoszenia zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.

         Prezes

Regionalnej Izby Obrachunkowej

  w Białymstoku