Kontrola doraźna gospodarki finansowej

przeprowadzona w Biurze Obsługi Szkół w Raczkach

przez inspektora Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku

Zespół w Suwałkach

         Ustalenia kontroli zostały zawarte w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 17 grudnia 2014 roku (znak: RIO.V.6003-3/14), o treści jak niżej:

Pan

Witold Bartoszewicz

Kierownik Biura Obsługi Szkół

w Raczkach

Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku Zespół w Suwałkach przeprowadziła, na podstawie art. 1 ust. 1 oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.), doraźną kontrolę gospodarki finansowej w Biurze Obsługi Szkół w Raczkach, obejmując jej zakresem zagadnienia związane z osiąganiem przez gminę Raczki wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli, o których mowa w ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191). Kontroli poddano prawidłowość ustalenia danych na potrzeby sporządzenia przez Wójta Gminy Raczki sprawozdania, o którym mowa w art. 30a ust. 4 Karty Nauczyciela, dotyczących przede wszystkim struktury zatrudnienia na poszczególnych stopniach awansu zawodowego nauczycieli oraz faktycznych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli poniesionych w 2013 roku, a także prawidłowość ustalenia wysokości dodatków uzupełniających dla poszczególnych nauczycieli. Ustalenia kontroli zawarto w protokole, którego egzemplarz pozostawiono w jednostce.

         Kontrola wykazała błędnie naliczenie kwoty jednorazowego dodatku uzupełniającego dla nauczycieli mianowanych. Jak stwierdzono, w zakresie Gimnazjum w Raczkach wykazano średnioroczną strukturę zatrudnienia nauczycieli stażystów w okresie styczeń-sierpień w liczbie 17,36, a rzeczywista średnioroczna struktura zatrudnienia nauczycieli stażystów w tym okresie wynosiła 17,37. Jednostka w przyjęła bowiem w miesiącu lutym 2013 r. 0,63 etatu, podczas gdy jego prawidłowa wysokość powinna wynosić 0,70 etatu. Wskazane uchybienie spowodowało, poza zaniżeniem średniej liczby etatów nauczycieli mianowanych w gminie i zaniżeniem kwoty wykazywanej w kol. 8 sprawozdania, zaniżenie o 313,07 zł kwoty różnicy wykazanej w kol. 10 sprawozdania.

W trakcie kontroli dokonano stosownej korekty sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez gminę Raczki. Okazano ponadto listę płac, na podstawie której wypłacono nauczycielom mianowanym należne im dodatki w wysokości 313,07 zł.

         Odpowiedzialność za ustalanie danych na potrzeby analizy średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego spoczywała – stosownie do zakresu czynności – na starszym specjaliście do spraw ekonomiczno-kadrowych.

Mając na uwadze ustalenia kontroli, na podstawie art. 9 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, zalecam:

- zobowiązanie pracownika opracowującego dane na potrzeby sporządzenia przez Wójta Gminy Raczki sprawozdania, o którym mowa w art. 30a ust. 4 Karty Nauczyciela, do dołożenia większej staranności przy ustalaniu średniorocznej liczby etatów nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego.

         O sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych proszę powiadomić Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku Zespół w Suwałkach w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia.

         Dodatkowo informuję o możliwości składania, w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zastrzeżeń do zawartych w wystąpieniu wniosków, za pośrednictwem Prezesa RIO do Kolegium Izby, zgodnie z art. 9 ust. 3-4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Bieg 30-dniowego terminu ulegnie zawieszeniu w stosunku do wniosków objętych zastrzeżeniem.

         Podstawą zgłoszenia zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.

                 Prezes

Regionalnej Izby Obrachunkowej

           w Białymstoku

Do wiadomości:

1. Wójt Gminy Raczki

2. Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku

Zespół w Suwałkach